可再生能源“走出去”問(wèn)題待解
關(guān)鍵詞：可再生能源“走出去”問(wèn)題待解 發(fā)布時(shí)間：2013-12-11 點(diǎn)擊數(shù)：1452
“走出去”初具規(guī)模 據(jù)世界資源研究所(WRI)《中國(guó)清潔能源對(duì)外直接投資報(bào)告》顯示，截至2012年，中國(guó)企業(yè)對(duì)外太陽(yáng)能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的直接投資總額累計(jì)已達(dá)到400億美元，涉及
124個(gè)海外項(xiàng)目和33個(gè)國(guó)家，統(tǒng)計(jì)范圍包括投資海外清潔能源項(xiàng)目、制造工廠以及并購(gòu)等等。
國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)可再生能源企業(yè)“走出去”已經(jīng)初具規(guī)模。“以水電行業(yè)為例，2012年水電國(guó)際市 場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200億元以上，裝備出口量
340萬(wàn)千瓦，出口比例占到25%。目前我們與80多個(gè)國(guó)家建立了水電工程合作關(guān)系，在中亞、東南亞、非洲形成 了較大的市場(chǎng)規(guī)模。”相關(guān)人士介紹，目前，我
國(guó)已經(jīng)形成了華能、中電投、中電建、三峽集團(tuán)等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的水電設(shè)計(jì)、咨詢、施工、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)。
“我國(guó)風(fēng)電‘走去出’主要集中在美國(guó)、土耳其等市場(chǎng)，自從中電建于2009年在埃塞俄比亞建成了我國(guó)第一個(gè)5萬(wàn)千瓦的海外風(fēng)電場(chǎng)后，目前我國(guó)海外風(fēng)
電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到約70萬(wàn)千瓦。”上述人士表示。
如何成功“走出去”
可再生能源企業(yè)“走出去”面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工條件風(fēng)險(xiǎn)、融資放貸風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，成績(jī)的取得是企業(yè)在不斷探索中
積累經(jīng)驗(yàn)。
“太陽(yáng)能企業(yè)‘走出去’的關(guān)鍵因素之一是專注主業(yè)。正泰2010年起，戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)到光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)與出售，但是無(wú)論怎么延伸產(chǎn)業(yè)鏈，
都圍繞主業(yè)，所以我們‘走出去’很少栽跟頭。相反，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升了我們的主業(yè)。”浙江正泰太陽(yáng)能公司副總裁 陸川說(shuō)，該集團(tuán)現(xiàn)在為全球提供
光伏系統(tǒng)解決方案，美國(guó)、韓國(guó)、泰國(guó)、西班牙、印度等很多國(guó)家都有分公司。南非、羅馬尼亞、日本等國(guó)的太陽(yáng)能電站正在建設(shè) 中，明年將實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。
“此外，盡量選擇規(guī)模較小、并網(wǎng)容易的項(xiàng)目，分散項(xiàng)目規(guī)模，可以分散項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。還要留足并網(wǎng)測(cè)試時(shí) 間，因?yàn)榇蟛糠猪?xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間接近，
政府驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)有限，會(huì)造成無(wú)法并網(wǎng)。像意大利、西班牙都發(fā)生過(guò)類似的并網(wǎng)潮。”陸川說(shuō)，在EPC選擇方面，要考慮到電價(jià) 調(diào)整周期造成的工期緊張以及放
款進(jìn)度的不匹配，選擇執(zhí)行力強(qiáng)和資金實(shí)力雄厚的工程公司在半年內(nèi)完成所有工程。
拜耳能源董事長(zhǎng)王學(xué)軍則認(rèn)為，企業(yè)成功“走出去”關(guān)鍵是找專業(yè)的合作公司來(lái)協(xié)助規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，或者聘請(qǐng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)咨詢機(jī)構(gòu)、
律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供咨詢，做到風(fēng)險(xiǎn)控制就地化管理。
對(duì)于未來(lái)可再生能源投資的方向，業(yè)界也有各自不同的理解。
陸川表示，目前國(guó)內(nèi)外光伏電站建設(shè)領(lǐng)域，系統(tǒng)成本復(fù)合年降幅達(dá)到32%，上網(wǎng)電價(jià)復(fù)合年降幅不到20%，國(guó)內(nèi)外光伏電站建設(shè)出現(xiàn)優(yōu)良投資窗口；新興市
場(chǎng)機(jī)會(huì)在未來(lái)三年相繼出現(xiàn)。
王學(xué)軍認(rèn)為光伏“走出去”有不同的投資方式，投資階段不同，回報(bào)率也不同。項(xiàng)目權(quán)開(kāi)發(fā)是低投入、高回報(bào)；EPC建設(shè)是大投入、高回報(bào)；項(xiàng)目持有投
資是大投入、長(zhǎng)期高回報(bào)；而組合投資具有更高的復(fù)合回報(bào)率。
諸多問(wèn)題制約“走出去”
雖然我國(guó)可再生能源企業(yè)“走出去”成績(jī)不錯(cuò)，不過(guò)，可再生能源企業(yè)在“走出去”過(guò)程中，也存在很多問(wèn)題。
第一是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。企業(yè)各自為戰(zhàn)，甚至相互惡性競(jìng)爭(zhēng)。如光伏組件市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不斷通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)，爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)。
第二是企業(yè)融資難。水電、風(fēng)電、光伏項(xiàng)目投資，建制造廠等普遍存在國(guó)際融資、保險(xiǎn)困難，融資渠道不暢，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。
“目前中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)可再生能源融資持保守態(tài)度，業(yè)務(wù)模式不適合風(fēng)電融資需求。”國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力國(guó)際業(yè)務(wù)部李巍感受頗深地說(shuō)。
對(duì)企業(yè)融資難問(wèn)題，中國(guó)民生銀行貿(mào)易金融部結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資中心能源業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人包育棟接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，金 融機(jī)構(gòu)要做好民營(yíng)企業(yè)“走出去”
的錢袋子，雙方需要有一個(gè)相互教育的過(guò)程。以光伏行業(yè)為例，各個(gè)國(guó)家的政策、法律等不一樣，如果企業(yè)可以及時(shí)把情況反饋給 金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)
一段時(shí)間的消化分析，對(duì)這種業(yè)務(wù)的接受和貸款效率都會(huì)提高。
第三是我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不足。多位接受本報(bào)記者采訪的企業(yè)人士均表示，風(fēng)電、光伏的國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際存在一定差距，國(guó)內(nèi)論證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果在國(guó)
際上采信度不高，互認(rèn)機(jī)制尚不健全。
構(gòu)建“走出去”工作支持體系
針對(duì)諸多問(wèn)題，“下一步，國(guó)家發(fā)改委將確定長(zhǎng)期規(guī)劃，開(kāi)展水電、光伏產(chǎn)業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)研究，形成中長(zhǎng)期國(guó)際市場(chǎng)戰(zhàn) 略規(guī)劃。”上述相關(guān)人士表示，除
此以外，還將明確可再生能源“走出去”發(fā)展重點(diǎn)，就是以拓展水電國(guó)際市場(chǎng)、鞏固太陽(yáng)能國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)拓風(fēng)電國(guó)際市場(chǎng)為重點(diǎn)， 以推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能設(shè)備
標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際認(rèn)證為核心。最后，還要針對(duì)市場(chǎng)和水電、風(fēng)電、光伏重點(diǎn)領(lǐng)域，研究若干重大合作機(jī)制和“走出去”發(fā)展模式，有重點(diǎn)、 有步驟、有針對(duì)
性地開(kāi)展國(guó)際合作。
李巍建議，從國(guó)家戰(zhàn)略層面，推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備的出口，比如說(shuō)可以把風(fēng)電納入一些國(guó)家之間的援助項(xiàng)目。
政府在提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面，可以加強(qiáng)可再生能源技術(shù)研發(fā)等方面的國(guó)際合作；積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，重點(diǎn)是推 動(dòng)風(fēng)電、光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證的國(guó)際
合作和互認(rèn)機(jī)制。“支持基礎(chǔ)較好、技術(shù)先進(jìn)的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新能源企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，提 高參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的能
力。”上述不愿具名人士對(duì)本報(bào)記者表示。
“將建立國(guó)家能源局牽頭、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮實(shí)際作用的“走出去”工作支持體系。”國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由國(guó)家可再生能源中心、鑒
衡認(rèn)證中心、水規(guī)總院、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)、資源綜合利用協(xié)會(huì)等研究和行業(yè)協(xié)會(huì)成立聯(lián)合工作小組，共同支持服務(wù)。
“國(guó)家可再生能源中心負(fù)責(zé)收集和分析國(guó)外可再生能源法規(guī)、政策信息；鑒衡認(rèn)證中心、水規(guī)總院等負(fù)責(zé)收集國(guó)際新 能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)規(guī)范等信
息；中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)、資源綜合利用協(xié)會(huì)等研究和行業(yè)協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)、光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等建立與國(guó)外政府、協(xié)會(huì)和企業(yè) 的協(xié)商對(duì)話溝通機(jī)制，建立國(guó)
外政府項(xiàng)目招標(biāo)等信息的發(fā)布渠道。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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